2019年1月8日財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于<政府采購公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見稿）>向社會(huì)公開征求意見的通知》和《征求意見稿》原文?！墩髑笠庖姼濉放c財(cái)政部2004年9月11日頒布實(shí)施的《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）相比，主要有如下變化：

1、財(cái)政部統(tǒng)一管理應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容。19號(hào)令規(guī)定，財(cái)政部負(fù)責(zé)確定政府采購信息公告的基本范圍和內(nèi)容，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定本地區(qū)政府采購信息公告的范圍和內(nèi)容，而《征求意見稿》沒有授權(quán)地方財(cái)政部門確定信息公告的范圍和內(nèi)容。

2、通過格式文本規(guī)范應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容。《征求意見稿》僅僅規(guī)定，政府采購公告和公示信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制，而沒有像19號(hào)令那樣大篇幅地規(guī)定到底應(yīng)當(dāng)公告哪些內(nèi)容。小編認(rèn)為，此舉目的是通過格式文本統(tǒng)一和規(guī)范應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容，從而便于財(cái)政部根據(jù)政府采購發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，增加了靈活性。

3、突出中國政府采購網(wǎng)的法定媒介地位?！墩髑笠庖姼濉访鞔_政府采購公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布，而19號(hào)令沒有明確，《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》規(guī)定，財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》（《中國政府采購報(bào)》）、《中國政府采購雜志》、《中國財(cái)政雜志》等。小編認(rèn)為，此次《征求意見稿》不再指定紙質(zhì)媒介，也是考慮到進(jìn)一步推進(jìn)政府采購活動(dòng)電子化，提高信息發(fā)布效率的需要。

為了規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，提高政府采購?fù)该鞫?，?cái)政部對(duì)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）進(jìn)行修訂，形成了《政府采購公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可在2019年2月7日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過中華人民共和國財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn）,進(jìn)入首頁“財(cái)政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。

3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷三號(hào)財(cái)政部條法司（郵政編碼100820），并在信封上注明“政府采購公告和公示信息管理辦法征求意見”字樣。

財(cái)政部

2019年1月8日

政府采購公告和公示信息發(fā)布管理辦法

（征求意見稿）

第一條　為了規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，提高政府采購?fù)该鞫龋鶕?jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購法）、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱政府采購法實(shí)施條例）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱政府采購公告和公示信息，是指依照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定應(yīng)予公開的公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、詢價(jià)公告、單一來源采購公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告以及投訴處理結(jié)果等信息。

第三條　采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門發(fā)布政府采購公告和公示信息，適用本辦法。

本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購機(jī)構(gòu)和從事采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第四條　政府采購公告和公示信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于查找獲得的原則。

第五條　財(cái)政部按照政府采購法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級(jí)財(cái)政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政府采購公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條　政府采購公告和公示信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制。

第七條　采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購公告和公示信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏必須公開的事項(xiàng)，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫密處理后發(fā)布。

第八條　政府采購公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布。

除中國政府采購網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)以外，政府采購公告和公示信息可以在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的其他媒體（以下統(tǒng)稱指定媒體）同步發(fā)布。

第九條在不同媒體發(fā)布同一政府采購公告或者公示信息的，以在中國政府采購網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)，公告或者公示期限以在中國政府采購網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)最早發(fā)布的時(shí)間起算。

第十條　指定媒體應(yīng)當(dāng)向采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供信息發(fā)布服務(wù)，不得向市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾收取信息查閱費(fèi)用。

第十一條　指定媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布收到的政府采購公告和公示信息。中國政府采購網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)自收到政府采購公告和公示信息起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。

第十二條　指定媒體應(yīng)當(dāng)采取必要措施，對(duì)政府采購公告和公示信息發(fā)布者的身份進(jìn)行核驗(yàn)，不得擅自刪除或者修改信息內(nèi)容。

指定媒體發(fā)現(xiàn)政府采購公告和公示信息內(nèi)容違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)拒絕發(fā)布。

第十三條　中國政府采購網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防護(hù)，確保發(fā)布的政府采購公告和公示信息不被篡改、不遺漏。

第十四條　采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)未在指定媒體上發(fā)布政府采購公告和公示信息的，依照政府采購法實(shí)施條例第六十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)未按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制政府采購公告和公示信息或者有其他違反本辦法規(guī)定行為的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告并予通報(bào)。

第十五條　指定媒體有下列情形之一的，由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并可不再作為指定媒體：

（一）向采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾收取或者變相收取信息發(fā)布、查閱費(fèi)用；

（二）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布、延遲發(fā)布政府采購公告和公示信息；

（三）擅自刪除或者修改政府采購公告和公示信息；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的情形。

第十六條　財(cái)政部門及其工作人員在履行信息公開和指定媒體監(jiān)督管理職責(zé)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照政府采購法、《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、政府采購法實(shí)施條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條　省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十八條　本辦法自年月日起施行。財(cái)政部2004年9月11日頒布實(shí)施的《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）同時(shí)廢止。